Parlamentul European avertizează că extinderea finanțării bazate pe performanță în viitorul buget multianual al Uniunii Europene poate crește riscul de fraudă, finanțare dublă și erori în utilizarea fondurilor europene.
Într-un raport adoptat cu 527 de voturi pentru, 85 împotrivă și 33 de abțineri, eurodeputații cer introducerea unor garanții stricte înainte ca acest model de finanțare să fie extins la scară largă în perioada bugetară 2028-2034.
Sistemul de finanțare bazat pe performanță presupune efectuarea plăților în funcție de atingerea unor obiective și jaloane, fără legarea directă de costurile reale suportate de beneficiari. Modelul a fost utilizat pentru prima dată la scară mare prin Mecanismul de Redresare și Reziliență, instrumentul financiar din spatele PNRR-urilor naționale.
Parlamentul European susține că experiența acumulată până acum a evidențiat mai multe probleme, inclusiv transparență redusă privind beneficiarii finali, control limitat la nivel european și implicarea insuficientă a autorităților locale și regionale.
Eurodeputații atrag atenția și asupra datelor furnizate de Parchetul European. La finalul anului 2024, EPPO gestiona 307 cazuri active legate de fondurile din Mecanismul de Redresare și Reziliență, cu prejudicii estimate la aproximativ 2,8 miliarde de euro, echivalentul a circa 30% din totalul fraudelor detectate în cheltuielile europene.
Raportul recomandă ca finanțarea care nu este legată direct de costuri să fie utilizată doar pentru proiecte mici și beneficiari limitați, în timp ce investițiile mari și complexe ar trebui să rămână bazate pe decontarea costurilor reale.
Parlamentul European insistă ca evaluarea îndeplinirii jaloanelor și obiectivelor să fie făcută de Comisia Europeană și cere sisteme moderne de monitorizare, trasabilitate și audit pentru fiecare euro cheltuit, inclusiv pentru subcontractori și beneficiarii indirecți.
Eurodeputații avertizează că utilizarea generalizată a acestui model de finanțare poate reduce controlul democratic asupra cheltuirii fondurilor europene și poate diminua capacitatea Parlamentului European de a verifica implementarea bugetului UE.
„Bugetul Europei nu este un bancomat din care banii sunt pur și simplu luați și dispar. Finanțarea bazată pe performanță poate accelera reformele necesare, dar nu trebuie să slăbească responsabilitatea și transparența. În era digitalizării nu există nicio scuză pentru lipsa trasabilității”, a declarat raportoarea Monika Hohlmeier.
Comisia Europeană propune extinderea acestui tip de finanțare prin viitoarele Planuri Naționale și Regionale de Parteneriat care vor sta la baza noului buget multianual al Uniunii Europene.
Be the first to comment