Parlamentul European a aprobat miercuri reforma amplă a Codului vamal al Uniunii Europene, prin care platformele de comerț electronic care trimit direct consumatorilor europeni colete din afara UE vor fi tratate drept importatori. Reforma introduce și o taxă de manipulare pentru fiecare articol comandat direct din țări din afara Uniunii, un sistem informatic european unic și o nouă autoritate vamală a UE.
Noua taxă de manipulare va fi aplicată bunurilor comandate direct de la magazine online din afara UE și va contribui la acoperirea costurilor tot mai mari generate de volumul ridicat al coletelor individuale. Taxa va fi achitată de aceeași entitate care este responsabilă de plata celorlalte taxe vamale aferente coletului, pentru a evita transferarea costului către consumatori. Valoarea exactă va fi stabilită de Comisia Europeană și revizuită o dată la doi ani, astfel încât să rămână proporțională cu costurile efective. Statele membre vor trebui să înceapă colectarea acesteia cel târziu la 1 noiembrie 2026.
Noile reguli stabilesc responsabilități suplimentare pentru vânzătorii și platformele care intermediază vânzări la distanță din țări din afara UE către clienți europeni. Aceștia vor fi considerați importatori și vor trebui să furnizeze autorităților vamale toate datele necesare, să achite sau să garanteze plata taxelor și să se asigure că produsele introduse pe piața europeană respectă legislația UE.
Pentru a putea fi trași la răspundere, operatorii respectivi trebuie să fie stabiliți în UE sau reprezentați de o entitate cu sediul în Uniune care deține statut de operator economic autorizat sau de comerciant de încredere. Potrivit reformei, această condiție urmărește să împiedice utilizarea unor companii-paravan pentru evitarea noilor obligații.
Regulile încurajează, de asemenea, comercianții și platformele din afara UE să utilizeze depozite în interiorul Uniunii. Expedierea produselor către clienți din alte state membre va beneficia de o taxă de manipulare mai redusă atunci când bunurile sunt importate în ambalaje colective și în cantități suficient de mari pentru a permite efectuarea mai eficientă a controalelor vamale.
Companiile care încalcă în mod repetat regulile europene pot primi amenzi cuprinse între 1% și 6% din valoarea totală a bunurilor importate în UE în ultimele 12 luni. Autoritățile vamale vor putea, de asemenea, să suspende, să retragă sau să anuleze statutul de comerciant de încredere ori de operator economic autorizat și să clasifice respectivele companii drept operatori cu grad ridicat de risc.
Reforma introduce și un regim simplificat, denumit „trust and check”, destinat companiilor de import și export care respectă regulile și cooperează transparent cu autoritățile vamale. Pentru a beneficia de acest regim, operatorii vor trebui inițial să treacă printr-un proces de verificare și să permită autorităților vamale accesul la sistemele lor electronice. În schimb, transporturile acestora vor fi supuse unor controale mai puțin frecvente, iar companiile vor avea mai multă flexibilitate în ceea ce privește plata taxelor și tarifelor. Statutul actual de operator economic autorizat va fi menținut pentru ca accesul la statutul vamal să rămână posibil și pentru operatorii economici mai mici.
O componentă importantă a reformei este crearea EU Data Hub, un sistem informatic vamal pan-european care va fi administrat de noua Autoritate Vamală a UE. Sistemul va putea fi utilizat opțional începând din 2031 și va deveni obligatoriu din 2034. EU Data Hub va înlocui cel puțin 111 sisteme informatice utilizate în prezent de autoritățile vamale europene.
Pentru companii, noul sistem ar urma să simplifice și să accelereze declararea mărfurilor și comunicarea cu autoritățile vamale. Pentru autorități, accesul la date centralizate va permite o analiză mai amplă a riscurilor și va facilita cooperarea transfrontalieră.
Reforma prevede și înființarea Autorității Vamale a UE, cu sediul la Lille, în Franța. Autoritatea va coordona cooperarea vamală, va avea responsabilități în domeniul gestionării riscurilor și va administra EU Data Hub.
Consiliul UE și-a dat deja acordul formal final asupra reformei, astfel încât votul Parlamentului European reprezintă ultima etapă a procedurii legislative. Reforma urmează să fie semnată oficial și publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, iar noile norme vor intra în vigoare în ziua următoare publicării. Statele membre vor trebui să aplice integral noile reguli după o perioadă de 12 luni.
Raportorul Parlamentului European pentru această reformă, Dirk Gotink, a descris schimbarea drept cea mai amplă reformă a sistemului vamal european din 1968 și a susținut că aceasta va oferi autorităților instrumente suplimentare pentru aplicarea regulilor europene.
„Aceasta este cea mai mare reformă a sistemului vamal european din 1968, care sprijină comerțul și aplicarea regulilor UE. În calitate de raportor, am văzut direct tsunami-ul coletelor chinezești care încalcă regulile UE, nu plătesc taxe și copleșesc autoritățile vamale. Punem capăt modelului de afaceri extrem de nociv bazat pe importuri ieftine, neconforme și periculoase din China, în favoarea unui comerț bazat pe standardele noastre și pe o concurență mai echitabilă. În sfârșit, le oferim celor 80.000 de funcționari vamali din Europa instrumentele de care au nevoie pentru a proteja consumatorii și companiile în deceniile următoare”, a declarat Dirk Gotink, raportor al Parlamentului European.
Comisia Europeană a inițiat reforma amplă a Codului vamal în mai 2023, pe fondul creșterii constante a numărului de colete individuale provenite de la magazine online din afara UE. Potrivit Parlamentului European, volumul acestor expedieri pune presiune asupra autorităților vamale și poate facilita intrarea pe piața europeană a unor produse care nu respectă cerințele de siguranță.
Be the first to comment