Comisia pentru industrie, cercetare și energie (ITRE) a Parlamentului European a adoptat joi, 10 septembrie, poziția sa privind proiectul legislativ care introduce Portofelele Europene pentru Afaceri, un instrument digital destinat companiilor și autorităților publice. Acesta ar urma să înlocuiască o parte dintre procedurile administrative fragmentate, bazate pe documente pe hârtie și reguli diferite de la un stat la altul.
Portofelul ar funcționa ca o „mapă digitală” în care companiile își pot păstra, gestiona și transmite în siguranță documente oficiale și credențiale. Instrumentul ar permite interacțiunea online cu autoritățile publice din toate statele membre, într-un format recunoscut juridic.
Utilizarea portofelului ar fi voluntară pentru companii și alți operatori economici. În schimb, toate autoritățile și organismele din sectorul public din Uniunea Europeană ar trebui să permită utilizarea acestuia pentru identificare și autentificare, semnarea sau aplicarea sigiliilor electronice, transmiterea documentelor și schimbul de notificări în procedurile administrative și de raportare.
Potrivit estimării Comisiei Europene citate de Parlamentul European, adoptarea pe scară largă a Portofelelor Europene pentru Afaceri ar putea genera economii de până la 150 de miliarde de euro pe an pentru companii, prin reducerea costurilor și a timpului alocat procedurilor administrative. Este însă o estimare privind economiile potențiale, nu o economie deja realizată.
Eurodeputații au cerut ca soluțiile dezvoltate să țină cont în special de nevoile companiilor mici, astfel încât instrumentele să fie accesibile și ușor de utilizat și să fie oferite în condiții transparente, echitabile, rezonabile și nediscriminatorii.
O parte importantă a poziției adoptate de comisie privește suveranitatea digitală. Eurodeputații propun ca furnizorii portofelelor să nu poată fi controlați direct sau indirect de entități ori guverne din state din afara Uniunii Europene.
Aceleași cerințe ar urma să se aplice furnizorilor serviciului calificat de livrare electronică recomandată (QERDS), echivalentul digital al scrisorii recomandate, precum și furnizorilor de servicii de cloud care găzduiesc datele portofelelor. Potrivit amendamentelor propuse, aceștia ar trebui să fie stabiliți în Uniunea Europeană, iar datele să fie stocate, prelucrate și transferate exclusiv pe teritoriul UE.
Eurodeputații propun și reguli pentru a evita eludarea acestor cerințe prin structuri corporative sau mecanisme de proprietate complexe. În plus, datele generate prin utilizarea portofelelor nu ar putea fi folosite pentru antrenarea sau ajustarea sistemelor de inteligență artificială operate de entități din state terțe.
Pentru implementare, eurodeputații solicită un calendar mai realist pentru autoritățile publice care trebuie să se adapteze specificațiilor tehnice. Statele membre ar urma să ofere sprijin autorităților publice de dimensiuni mici, inclusiv celor locale și municipale, pentru a evita apariția unor diferențe între administrațiile centrale cu resurse mai mari și organismele publice locale.
Eurodeputații propun, de asemenea, o foaie de parcurs pentru implementare, care să stabilească etapele principale și domeniile prioritare de utilizare și să asigure interoperabilitatea cu soluțiile digitale deja existente la nivel european și național.
„Portofelele Europene pentru Afaceri oferă o soluție digitală armonizată pentru companii și sectorul public, reducând costurile administrative și sporind încrederea publicului în interacțiunile digitale, printr-o identitate digitală unică. Ca viitoare componentă digitală esențială, Portofelele pentru Afaceri trebuie să fie o soluție cu adevărat europeană, care să contribuie la consolidarea suveranității digitale a UE, la reducerea vulnerabilităților și la limitarea expunerii la legislația statelor terțe”, a declarat Eero Heinäluoma, eurodeputat responsabil pentru dosar.
Raportul a fost adoptat cu 64 de voturi pentru, șapte împotrivă și patru abțineri. Separat, eurodeputații au votat cu 65 de voturi pentru, nouă împotrivă și o abținere deschiderea negocierilor cu Consiliul UE. Decizia va fi comunicată Parlamentului European în următoarea sesiune plenară.
Datele citate în comunicat arată amploarea problemei pe care inițiativa încearcă să o abordeze. Potrivit eGovernment Benchmark 2024, 88% dintre serviciile publice sunt disponibile online pentru utilizatorii naționali, însă utilizatorii din alte state membre pot accesa digital doar 56% dintre acestea. Barierele de interoperabilitate se numără printre principalele obstacole pentru administrația electronică transfrontalieră.
În același timp, operatorii economici estimează că aproximativ 20% din timpul angajaților este consumat de activități legate de respectarea obligațiilor administrative, iar Banca Europeană de Investiții estimează că respectarea reglementărilor reprezintă 1,8% din cifra de afaceri pentru firme în general și până la 2,5% pentru companiile mai mici.
Be the first to comment